疲于應(yīng)付多頭檢查，這個讓企業(yè)頭疼的現(xiàn)實(shí)問題，今后將極大改觀。近日，我市出臺關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施方案，旨在從源頭破解涉企檢查主體身份不明晰、檢查頻次高、重復(fù)檢查等問題。
根據(jù)方案，涉企行政部門將進(jìn)一步厘清行政檢查的主體職責(zé)，建立行政檢查事項(xiàng)清單。實(shí)施行政檢查的主體必須具備法定資格，嚴(yán)禁政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)以及未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、網(wǎng)格員、臨時工等人員實(shí)施行政檢查。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，梳理本行業(yè)本領(lǐng)域涉企行政檢查事項(xiàng)清單并向社會公布，未經(jīng)公布的，不得實(shí)施。
優(yōu)化入企行政檢查的方式，方案倡導(dǎo)推廣非現(xiàn)場檢查，推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管等以預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場檢查，提升問題前端感知、監(jiān)測預(yù)警能力。除有法定依據(jù)外，不得將入企檢查作為行政許可、行政給付等行政行為的前提條件。
記者注意到，方案明確提出“推行行政指導(dǎo)服務(wù)”，強(qiáng)調(diào)開展“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)，建立完善餐飲業(yè)、建筑工程、交通、港航、油氣貿(mào)易等領(lǐng)域指導(dǎo)服務(wù)主題場景，全面推廣涉企行政執(zhí)法“三書同達(dá)”制度。
同時，方案鼓勵建立分級分類檢查制度，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和企業(yè)信用等級、守法情況、違法風(fēng)險(xiǎn)、社會評價(jià)等開展分級分類監(jiān)管，在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。評價(jià)結(jié)果好的，年度內(nèi)可以少檢或不檢。實(shí)施行政檢查前，要制定檢查方案，并經(jīng)行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通過省統(tǒng)一平臺賦予“行政行為碼”，不得“無碼入企”。
根據(jù)計(jì)劃，到今年底，全市“綜合查一次”機(jī)制要更加健全，部門、層級、領(lǐng)域年度聯(lián)合檢查實(shí)施率力爭在60%以上，非現(xiàn)場檢查占比逐年提高，現(xiàn)場檢查總量持續(xù)下降，企業(yè)和群眾對執(zhí)法的滿意度不斷提升。到2026年12月，規(guī)范有效的行政檢查機(jī)制將更加完善，分級分類監(jiān)管更加精準(zhǔn)，部門、層級、領(lǐng)域年度聯(lián)合檢查實(shí)施率力爭在80%以上，“管住風(fēng)險(xiǎn)、無事不擾”的行政執(zhí)法格局基本形成。
“希望通過深化‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革，著力破解涉企多頭重復(fù)低效檢查問題，打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的開放環(huán)境，為‘985’行動、大宗商品資源配置樞紐建設(shè)提供法治保障?！笔芯C合執(zhí)法辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)悉，方案全面實(shí)施后，我市將持續(xù)壓實(shí)部門主體責(zé)任，建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，通過規(guī)范行政檢查切實(shí)提升監(jiān)管效能，做到“清單之外無檢查、沒有計(jì)劃不檢查、亮出碼來才檢查”，有效破解多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等頑疾，為市場主體營造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
記者：虞仁珂
通訊員：劉琛
編輯：丁一珂
責(zé)任編輯：黃瓊霞
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